Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Доклад главы городского округа ЗАТО Большой Камень Д.Л. Чернявского

Доклад главы городского округа ЗАТО Большой Камень Д.Л. Чернявского

Уважаемый Владимир Владимирович!

Согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно – территориальном образовании», ЗАТО признается территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, и в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан. Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

Указом Президента России от 19 июля 1996 № 1043 с целью создания надежной защитной зоны для безопасного функционирования градообразующего предприятия ОАО «ДВЗ Звезда», обеспечения сохранности государственной тайны и экологической безопасности населения город Большой Камень преобразован в закрытое административно-территориальное образование, вышестоящим федеральным органом государственной власти которого является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

В связи с тем, что на момент создания ЗАТО Большой Камень действовало единственное Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 693 «Об утверждении положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», данное Положение было распространено и на ЗАТО Большой Камень. В соответствии с данным Положением для обеспечения особого режима безопасного функционирования объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретная зона (режимная территория объекта). Организация охраны контролируемых и запретных зон, а также охраны объекта определяется комиссией, состоящей из руководителя объекта, руководителя управления (отдела) МВД по ЗАТО, территориального органа ФСБ, органа местного самоуправления, подразделения ведомственной охраны, а также уполномоченного представителя Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Руководитель объекта является председателем комиссии и руководит ее работой.

Комиссия устанавливает виды и систему охраны. Для охраны объектов контролируемых и запретных зон, согласно Постановления № 693, могут использоваться внутренние войска МВД РФ или ведомственная охрана Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». В соответствии с позицией Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» объектов, принадлежащих «Росатому», на территории городского округа ЗАТО Большой Камень нет. В связи с чем, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» осуществлять охрану контролируемой зоны на территории ЗАТО Большой Камень не может. Аналогичную позицию занимает и руководство внутренних войск МВД России.

На сегодняшний день действие Положения на территории городского округа ЗАТО Большой Камень, из-за указанных выше причин, блокирует работу по обеспечению безопасного функционирования объекта. В этой связи необходимо:

1. Отменить постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года №1634 «О распространении действия Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 693, на закрытое административно-территориальное образование – город Большой Камень Приморского края».

2. Разработать аналогичное Положение, которое будет устанавливать порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования объекта, находящегося в ведении Министерства промышленности и торговли. Установить запретную и контролируемую зону категории «А» –по границе ОАО «ДВЗ «Звезда», контролируемую зону категории «Б» по границе территории городского округа ЗАТО Большой Камень. Контролируемая зона категории «Б» предусматривает более упрощенный режим въезда на территорию ЗАТО.

На сегодняшний день территория ОАО «ДВЗ «Звезда» охраняется ведомственной охраной Министерства промышленности и торговли.

Учитывая то, что ОАО «ДВЗ «Звезда» и ведомственная охрана на объекте подведомственна Министерству промышленности и торговли, полагаем целесообразным возложить охрану объекта, контролируемых зон ЗАТО на ведомственную охрану Министерства промышленности и торговли РФ. Данная позиция не потребует значительных финансовых затрат на организацию охраны на территории ЗАТО из-за упрощенного въезда в контролируемую зону категории «Б».

В соответствии с Правилами физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 июля 2007 года № 456, на органы МВД возложено проведение оперативно-розыскной деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в форме диверсий, хищений ядерных материалов и незаконного оборота ядерных материалов. В целях обеспечения особого режима в ЗАТО, предотвращения преступлений и террористических актов, руководством и личным составом МОМВД России по ЗАТО и на РО Приморского края проводится следующая работа:

- осуществляются ежедневные объезды периметра запретной зоны, о чем ставятся отметки в специальном журнале, который хранится в караульном помещении охраны завода;

- проводится проверка законности пребывания граждан на территории ЗАТО, за 6 месяцев 2013 года сотрудниками МОМВД России по ЗАТО и на РО Приморского края за нарушения особого режима закрытого административно – территориального образования составлен 201 протокол по ст. 20.19 КоАП РФ, а также 1 протокол по ст. 20.17 КоАП РФ (нарушение пропускного режима охраняемого объекта);

- с целью получения информации о возможных совершениях преступлений на территории ОАО «ДВЗ «Звезда» сотрудниками уголовного розыска перекрыты источники приобретения оперативной информации. Проводятся рабочие встречи с отделом ФСБ России, где ставятся задачи и вырабатываются решения по проблемным вопросам, обсуждается информация, полученная из оперативных источников;

- за первое полугодие 2013 года, совместно с сотрудниками ОАО «ДВЗ «Звезда» было проведено 2 учения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, техногенного характера («Тайфун – 1»);

- в рамках взаимодействия с ФГУП ВООПР ежеквартально проводится обследование комнаты хранения оружия на предмет технической укрепленности, сохранности оружия и боеприпасов;

- ежегодно проводится обследование антитеррористической защищенности и укрепленности территории ОАО «ДВЗ «Звезда».

Глава городского округа Д.Л. Чернявский


Файл:  Загрузить

Возврат к списку


Рейтинг@Mail.ru